การใช้สิทธิตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๑๓ ต้องมิใช่เพียงการแสดงความคิดเห็น
19/08/2022Highlight
- การใช้สิทธิตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๑๓ ต้องเป็นกรณีที่บุคคลถูกละเมิดสิทธิหรือไม่
- กรณีศึกษาของการใช้สิทธิตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๑๓
กฎหมายที่เกี่ยวข้อง
- รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๔๖๐ มาตรา ๒๑๓
- พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๔๖ มาตรา ๔๗ และมาตรา ๔๘
การใช้สิทธิตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๑๓ ต้องมิใช่เพียงการแสดงความคิดเห็น
นายศรศวัส มลสุวรรณ
นักวิชาการคดีรัฐธรรมนูญชำนาญการ
สำนักคดี ๑ กลุ่มงานคดี ๒
อุทธาหรณ์ การใช้สิทธิตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๑๓ ต้องเป็นกรณีที่บุคคลถูกละเมิดสิทธิหรือเสรีภาพที่รัฐธรรมนูญคุ้มครองไว้ เท่านั้น
รัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๑๓ และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาของ
ศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๔๖ มาตรา ๔๗ และมาตรา ๔๘ ได้กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการยื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญไว้ว่า
๑. เมื่อตนเองถูกละเมิดสิทธิหรือเสรีภาพที่รัฐธรรมนูญคุ้มครองไว้ และการละเมิดนั้นเป็นผลจาก
การกระทำที่ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ ให้ยื่นคำร้องต่อผู้ตรวจการแผ่นดิน โดยการละเมิดนั้นต้องไม่ใช่
๑) การกระทำของรัฐบาล ๒) รัฐธรรมนูญหรือกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญได้กำหนดกระบวนการร้องหรือผู้มีสิทธิขอให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัยไว้เป็นการเฉพาะแล้ว ๓) กฎหมายบัญญัติขั้นตอนและวิธีการ
ไว้เป็นการเฉพาะ และยังมิได้ดำเนินการตามขั้นตอนหรือวิธีการนั้นครบถ้วน ๔) เรื่องที่อยู่ในระหว่าง
การพิจารณาพิพากษาคดีของศาลอื่น หรือเรื่องที่ศาลอื่นมีคำพิพากษา หรือคำสั่งถึงที่สุดแล้ว ๕) การกระทำ
ของคณะกรรมการตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๒ และ ๖) การกระทำที่เกี่ยวกับการบริหารงานบุคคล
ของคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม คณะกรรมการตุลาการศาลปกครอง คณะกรรมการตุลาการทหาร รวมถึงการดำเนินการเกี่ยวกับวินัยทหาร
๒. เมื่อผู้ตรวจการแผ่นดินได้รับคำร้องแล้ว ให้ผู้ตรวจการแผ่นดินพิจารณาภายในหกสิบวันนับแต่วันที่รับคำร้อง และต้องแจ้งผลการพิจารณาให้ผู้ร้องทราบภายในสิบวัน เมื่อครบกำหนดเวลาดังกล่าว หากว่าผู้ตรวจการแผ่นดินพิจารณาแล้วไม่ยื่นคำร้อง หรือไม่ยื่นคำร้องภายในระยะเวลาดังกล่าว ผู้ร้องมีสิทธิยื่นคำร้อง
ต่อศาลรัฐธรรมนูญได้โดยตรง
ข้อเท็จจริงมีอยู่ว่า นาย ช. กล่าวอ้างว่า การที่กรม อ. จ้างงานที่ปรึกษากับมูลนิธิแห่งหนึ่ง
มีลักษณะเป็นการแข่งขันกับเอกชนและเป็นการปิดกั้นโอกาสการประกอบธุรกิจของบริษัทที่ปรึกษาเอกชน โดยนาย ช. ไม่ได้เข้าเสนอราคาในการจ้างงานดังกล่าวด้วย เป็นการกระทำที่ขัดหรือแย้งต่อขัดต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา ๓ วรรคสอง และมาตรา ๗๕ วรรคสอง
คดีมีประเด็นที่ต้องวินิจฉัยว่า การแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการกระทำดังกล่าวทำให้สามารถ
ยื่นคำร้องตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๑๓ ได้หรือไม่ ?
ศาลรัฐธรรมนูญวางหลักไว้ว่า เมื่อนาย ช. ไม่ใช่ผู้เข้าเสนอราคาในการจ้างงานดังกล่าว นาย ช.
จึงไม่ใช่บุคคลซึ่งถูกละเมิดสิทธิหรือเสรีภาพโดยตรงจากการกระทำใด เป็นเพียงการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างของหน่วยงานรัฐเท่านั้น ศาลรัฐธรรมนูญจึงมีคำสั่งไม่รับคำร้องไว้พิจารณาวินิจฉัยตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๑๓
บทสรุป รัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๑๓ มีความมุ่งหมายสำคัญในการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ
ของผู้ถูกละเมิด บุคคลที่จะยื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญจึงต้องระบุอย่างชัดเจนว่าตนเองถูกละเมิดสิทธิ
หรือเสรีภาพอย่างไร การแสดงความคิดเห็นในเรื่องต่าง ๆ จึงไม่อาจใช้สิทธิต่อศาลรัฐธรรมนูญได้
(คำสั่งศาลรัฐธรรมนูญที่ ๕๘/๒๕๖๓)
More Information
- อ่านบทความเต็มเรื่อง “การใช้สิทธิตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๑๓ ต้องมิใช่เพียงการแสดงความคิดเห็น”
- ติดตามเนื้อหาความรู้เกี่ยวกับศาลรัฐธรรมนูญ กฎหมายรัฐธรรมนูญ และสิทธิเสรีภาพของประชาชนภายใต้รัฐธรรมนูญ ได้ทุกช่องทาง
- LINE Official Account สนง.ศาลรัฐธรรมนูญ: @occ_th
- เว็บไซต์ สนง.ศาลรัฐธรรมนูญ: www.constitutionalcourt.or.th






Login with facebook
Login with google